建议改变英语学科“高考必考、中小学必修”的地位，高考取消英语科目，从小学到高中阶段把英语从必修课改为选修课，扭转为应试而学英语的倾向，减轻中小学生负担。

一、以高考为导向的英语学习给中小学生造成了沉重的负担。

在基层走访调研时，中小学生普遍反映学习英语负担过重。虽然国家规定是从小学三年级开始学习英语，但实际上很多孩子学英语是从幼儿园、早教班甚至胎教就开始了。家长对子女学习英语的过热追求，一方面与国际化形势下出国留学的需要，但更多的是在高考指挥棒下无奈的选择。

在走访中发现，中部省会城市中小学生每天在学英语上付出了相当多的时间：把上英语课、早读、自习、写作业、课外辅导等等时间加起来，小学生大约每天要花1小时学英语，初中生是1.5小时，高中生是2小时。从小学三年级到高三毕业，每个学生至少要在学英语上花费5292.5个小时。如果按照每天8个小时的学习时间来计算，在一个孩子最美好的10年时光里，竟然将近五分之一(18.13%)的时间都花在了英语上。大量学生反映，除了上课学习英语、课下复习和作业以外，许多家长都为孩子报名了英语补习班。课外补习占据了学生原本就有限的课外活动、休闲娱乐时间，不仅使学生感到负担沉重，甚至也影响了睡眠和休息。上海儿童发展研究中心的调查显示,只有17.2%的小学生、19.1%的初中生达到了标准的睡眠时间;来自深圳的调查显示,超过42%的深圳中小学生处于睡眠不足的状态。

二、对英语学习的过度重视增加了家庭的教育支出。

对英语学习的过度重视和追求使大量家长给孩子报名课外补习英语，也为家庭带来了一定的经济负担。据搜狐网2015年少儿英语领域消费调查数据，为孩子报英语辅导班花费5000元以下的家长占59.77%，花费在5000-10000元的家长占17.64%，还有9.14%的家庭花费在2万元以上。根据教育部最新数据，全国共有小学、初中、高中在校生1.6378亿人，就按人均在学习英语上的总花费只有1000元计算，中国孩子一年为英语必修课要消耗掉1637.8亿元。发射一艘神舟飞船预算不过8亿元，三峡工程全部投资也才1800亿元，为了学英语，中国人每年消耗掉的钱至少能投资0.8个三峡、发射204个神舟航天飞船。

三、以高考为导向的英语学习效果不佳，也并无必要。

尽管投入了大量的财力和时间，但我国青少年学习英语的效果却并不理想。英孚教育发布的《2016 英语熟练度指标》显示，中国整体的英语熟练度水平仍然处于中低水平。大量学生在经过了10年以上英语学习之后依然无法熟练使用英语进行交流，也无法阅读英文书籍和文献。对于大多数不以英语为职业技能的人而言，英语更多的只是高考的“敲门砖”，随着离开校园而迅速遗忘，致使曾经为获得英语分数而付出的时间、金钱和精力成为了一种无谓的浪费。

英语在小学、初中、高中阶段作为必修课，强制性、“一刀切”地学习英语“一刀切”，是高考指挥棒下一切向分数看齐的必然结果。作为语言工具，英语的学习应以应用为导向，而非以应试为导向。英语更应该成为一门因兴趣、志向和职业需求作为驱动力的学科，而非因为“高考必考”而成为学生和家庭的沉重负担。

基于以上原因，建议改变英语“高考必考、中小学必修”的地位，将英语学科从高考必考学科改为选考学习，从中小学生必修课改为选修课，使真正对英语有需求、有兴趣的学生可以投入更多时间学习英语，而其他学生可以更灵活地支配自己的时间，提升学习效率，减轻学习负担。

(作者系中国民办教育协会副会长、全国人大代表、郑州工商学院董事长)

责任编辑：徐嘉彤